胡锦涛总书记在七月一日“三个代表”重要思想理论研讨会上发表的重要讲话,深刻阐述了兴起学习“三个代表”重要思想新高潮的重大意义和基本要求,对全党兴起学习新高潮具有重大现实意义和深远的历史意义。按照区委的统一部署,区政协党组把组织学好“三个代表”重要思想作为首要的政治任务,在机关党员干部普遍学习的基础上,又专门召开政协党组学习座谈会,认真学习和讨论胡锦涛总书记“七一”重要讲话,用《讲话》精神统一思想,深化对兴起学习新高潮重大意义的认识。学习中,大家一致认为,在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,是关系党的事业继往开来、与时俱进的战略任务,是牢固树立中华民族强大的精神支柱、巩固和发展全党全国各族人民团结奋斗共同思想基础的重要保证。学习贯彻“三个代表”重要思想,关键在坚持与时俱进,核心在坚持党的先进性,本质在坚持执政为民。相信谁、依靠谁、为了谁,是否始终站在最广大人民的立场上,是区分唯物史观和唯心史观的分水岭,是检验马克思主义政党的试金石,是衡量是否真正学懂、是否真心实践“三个代表”重要思想的标志。对于统一战线和人民政协工作来说,就是一定把“三个代表”重要思想作为统领政协工作全局、贯穿政协全部工作的指针,一定要把最广大人民群众的根本利益作为履行职能的根本出发点和落脚点,一定要把学好“三个代表”重要思想作为政协当前和今后一个时期的首要政治任务,切实做到真信、真懂、真用。在学习中,我们还向政协机关干部传达了区委常委、政协党组座谈会精神,认真讨论了各位常委对政协工作提出的意见和要求,就强化政协职能、服务于中心工作、充分发挥委员优势、加强民主监督等问题开展了讨论。大家一致认为,深入领会和贯彻《讲话》精神,关键是要围绕全区的中心工作,结合政协工作的实际,从六个方面加以把握:一要充分认识“三个代表”重要思想对全党、全国各项工作的重要指导地位,坚持用“三个代表”重要思想统领政协各项工作实践;二要进一步提高对“三个代表”重要思想关于党的先进性和执政地位的认识,认清坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度对巩固执政地位和巩固发展社会主义事业的重要性,增强做好政协工作的责任感、使命感;三要深刻认识发展是党执政兴国的第一要务,围绕经济建设这个中心不动摇,提高政协工作围绕中心服务大局的自觉性;四要深刻领会《讲话》所强调的“三个代表”重要思想的根本是立党为公、执政为民,坚持把“为民”作为政协工作的根本出发点和落脚点;五要深刻领会《讲话》论述“三个代表”所体现的与时俱进的可贵理论品质和开拓创新的巨大理论勇气,推动政协工作不断地在继承中发展创新;六要深刻领会《讲话》中阐述的“三个代表”重要思想关于最广泛地调动一切积极因素,集聚推进事业发展的强大力量的要求,进一步调动各党派各团体和各界人士的积极性,更好地为建设“大大连”和“新西岗”凝聚起更多的力量,做出新的贡献。大家认为,政协工作坚持立党为公、执政为民,必须从三个方面做出积极努力。
一、坚持立党为公,执政为民,必须全面履行政协各项职能。人民政协是最广泛的爱国统一战线组织,是多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。政治协商、民主监督、参政议政、反映社情民意是人民政协的主要职能。政协的性质和职能决定了人民政协在践行“三个代表”重要思想中将大有作为。近年来特别是六届政协成立以来,在区委正确领导、政府大力支持和人大积极配合下,区政协紧密围绕全区工作的大局,选择区委政府高度重视、人民群众普遍关注、政协有条件做好的题目,发挥政协智力密集、联系广泛的优势,深入调查研究,认真思考论证,积极建言献策,努力把贯彻“三个代表”重要思想具体、深入地落实到履行职能的各项工作中去。政协六届一次全会向全体委员发出的开展“学习十六大,建设新西岗”献计出力活动的倡议,调动了委员们计往大局上献、力往发展上出、劲往建设上使的积极性,提出了近百条有益于改进工作的意见和建议,得到党政有关部门重视和采纳。今年上半年,区政协本着履行职能要求质、求真、求实、求精、管用的原则,围绕区委确定的建设“新西岗”的思路,先后就香炉礁现代物流区建设及规划、西岗区城区经济功能定位、西岗区文化体育产业发展等重要课题,会同区政府有关部门,邀请近百位专家学者、实际工作者和市区政协委员,开展了为期半年的调研、论证,努力为区委、区政府科学决策提供有价值的参考依据。通过学习和工作的实践,我们初步探索出一条以调研为牵动,以视察、考察、提案、反映社情民意为基本方式履行职能、发挥作用的新路子。摸索出把题目抓准、把调研抓深、把论证抓细、把形式抓活、把成果抓实的工作方法,为下半年乃至今后更好地发挥职能作用积累了经验、打下了基础。同时,我们也感到在履行职能中仍有一些不尽人意的地方。在区委常委、政协党组座谈会上,常委们对政协履行职能提出了一些建议和希望,也反映出我们工作的差距。比如说,在注重对经济工作调研的同时,也应组织委员对学习型城区建设等问题开展论证;在新形势下如何通过制度化、规范化建设促进委员作用的发挥;在调查、视察中如何给予社区数字化和政府办公信息化更多的关注;如何借鉴外地经验,进一步开阔我区政协明年的调研思路问题,等等。在自身建设方面,如何借助将要开始的政协机关机构改革增强机关活力;政协工作如何紧扣全区中心工作;如何探索开展民主监督的有效方式和途径,在加强政治文明建设中发挥民主监督作用等,都需要我们按照“三个代表”重要思想和《讲话》的要求,在下半年的工作中,认真加以探索和解决。
二、坚持立党为公,执政为民,必须加强政协机关和委员队伍建设工作。实践证明,政协的地位和形象树立得高与低,,职能作用发挥得好与坏,在很大程度上取决于政协机关和委员队伍的状况,特别是取决于机关干部的综合素质和工作水平。为此,我们政协学习贯彻“三个代表”重要思想,坚持立党为公、执政为民,关键是用“三个代表”重要思想指导政协班子和机关的建设工作。年初开始,我们从加强机关建设,实现工作的制度化、规范化入手,多次召开党组会议、主席会议和机关全体会议,学习“三个代表”重要思想,进行纪律作风教育,并对班子成员和全体党员干部提出了“克服三个认识、解决四个问题、形成五个共识、树立六个理念”的要求。“三个克服”就是:克服政协工作特殊、自身建设可抓可不抓的认识,政协工作取得一点成绩可能滋长的自满和松劲的情绪,只要把区委交给的任务完成了、作风纪律有点问题无所谓的认识;“四个解决”就是:解决安心、热心、专心干政协工作的问题,自身基本素质提高和良好习惯形成的问题,转变工作方式方法、提高工作效率的问题,建立加强作风纪律建设长效机制的问题;“五个共识”就是:政协工作要有地位、首先要有作为的共识,政协工作要为树立新的形象而努力工作的共识,建设学习型机关、努力提高理论思维、政策思维、宏观思维和创新思维的共识,顾大局、识大体、讲团结、比奉献的共识,定了就干、一干到底的共识;“六个理念”就是:严格要求、公道正派、甘于奉献、维护团结、心胸豁达、关爱同志的理念。同时,按照十六大精神和新形势对新一届政协工作的要求,注重加强主席会、常委会的例会协商,通过会前精心准备、会中引导启发、会后及时反映,使会议出席率和发言质量都有较大提高。注重建章立制,制定了《西岗区政协工作规则》、《关于进一步加强西岗区政协机关建设的若干规定》,努力使机关干部能够用制度规范自己的行为;对历届区政协的规定、规则进行了修改补充,对部分委员进行了培训,就如何发挥委员作用,怎样写好提案进行了交流,使委员们进一步了解和把握政协履行职能的程序、要求,促进了委员作用的发挥。工作的实践使我们认识和体会到:坚持立党为公、执政为民,是对中国共产党执政规律和执政方略的最本质要求,对于我们从事统一战线工作的领导干部也至关重要。人民政协是爱国统一战线的组织,具有广泛的代表性、多党派合作性、民主协商性,更应带头实践“立党为公,执政为民”的要求。区政协今后要在体察民情,反映民意,密切党同人民群众联系中发挥桥梁作用;在广交朋友,合作共事,进一步巩固和扩大爱国统一战线,促进大团结、大联合中发挥凝聚作用;在协调关系,化解矛盾,维护社会稳定中发挥重要作用;在提出建议批评,当好政治诤友,贯彻落实党的路线方针政策、发挥民主监督作用方面起到应有作用。
三、坚持立党为公,执政为民,必须积极探索政协为民办实事的有效途径。坚持立党为公,执政为民,决定了开展政协工作必须围绕党的中心转、按照政协职能干,既要履行政协主要职能,为区委和政府的宏观决策当好参谋;又要求真务实,注意协助区委和政府解决好涉及群众利益及经济发展相关的一些问题,虚功实做。在这方面,人民政协具有独特的优势。一是雄厚的人才智力优势和联系的广泛性。政协委员中人才荟萃,既有专业知识渊博的专家、教授、学者,又有经验丰富的领导干部和企业管理人员,还有社会各界人士,智力密集,人才济济。上半年我们之所以在围绕建设“新西岗”过程中涉及全区经济和社会发展的重要问题,连续开展3次调研和2次视察活动,提出了一些有价值的意见和建议,这是与政协的人才智力优势密不可分。二是反映社情民意的独特优势。把了解和反映社情民意确定为政协和政协委员一项重要的经常性工作,是人民群众的愿望,是执政党和政府的需要,是积极做好新时期政协工作的新要求。近年来许多委员在本职岗位或参与视察、调研,了解和发现的与群众利益密切相关的问题,通过社情民意及时向有关方面反映后,都得到及时解决。如在防治“非典”斗争中,委员们提出的“非典时期中小学生乘车拥挤,容易产生交叉感染”的问题,我们及时向市有关方面作了反映,仅三天市有关部门就作了答复,使问题很快得到解决。三是政协提案的特有优势。政协提案是政协履行职能、反映工作成果最直接、最有效的方式。党和政府执政为民,全心全意为人民服务,不仅需要通过政协了解人民群众的意愿,同时对来自政协的意见、建议、批评和呼声做出反馈,最有效的也是提案。六届一次全会以来,广大政协委员以高度的政治责任感和为建设“大大连”、“新西岗”服务的历史使命感,围绕我区城区经济发展、服务型政府和公务员队伍建设、科技教育文化事业、城市建设与管理、社区建设等领域,通过开展深入的调查研究,向区政府及有关部门提出了78件提案。对这些提案,区政府非常重视,区长亲自督办,分管副区长狠抓落实,各职能部门认真办理,有效地促进了提案的落实。如“延长英雄纪念公园照明时间”、“停车场建设相对滞后”、“建立西岗区养老院”等提案都取得了实效。四是为党政中心工作服务具有宏观、微观并举的特点。观全局、议大事是人民政协的性质决定的;抓微观服务是人民政协自身的条件决定的。上半年,我们在注重搞好对全区重要问题的协商监督、参政议政的同时,还积极协助区委、区政府抓好非典防控、高考中考等项工作,相继召开了六届三次主席会议,分析非典防控工作形势,向全体委员发出了“坚定信心,再接再厉,为战胜‘非典’、发展经济、稳定社会做出应有贡献”的一封信。六届二次常委会议听取了全区“防非”工作的通报,与区人大一道,组织部分人大代表和政协委员深入各街道及战斗在“防非”第一线的有关部门走访慰问。许多政协委员在“防非”斗争中表现出较高的政治热情,积极捐款捐物支援“防非”工作。在此期间,我们还积极参与高考、中考的保障工作,发挥了应有的作用。今后,要进一步坚持立党为公,执政为民的工作方针,结合政协工作特点,积极踊跃地参加区委开展的“两从”活动,在深化和完善上述四个方面下功夫,并深入探索政协为民办实事的新思路、新途径,努力将为公、为民服务的理念融入政协的各项工作和履行职能的各项活动中去,在践行“三个代表”重要思想上迈出新的步伐。
总之,通过学习贯彻“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神,坚定了我们坚持立党为公,执政为民的信念和实践“三个代表”的决心。今后,我们要在区委的领导下,紧紧团结和依靠全体政协委员及有关各界人士,履行职能,发挥优势,勇于进取,开拓创新,为“大大连”和“新西岗”的建设,为全区三个文明的协调发展做出新的更大的贡献。